信息索引號 002493435/2019-03158 文件編號 區社發〔2019〕22號
責任部門 區社發局 公開形式 主動公開
責任科室 區社發局 公開范圍 面向社會
成文時間 2019-11-01 公開時限 長期公開
有效性 有效 統一編號 ABJD67-2019-0001
政策解讀
詳細內容

關于印發濱江區從業人員預防性健康檢查管理規定的通知

各醫療衛生單位:

現將區社發局等三部門聯合制訂的《濱江區從業人員預防性健康檢查管理規定》印發給你們,請遵照執行。

杭州高新技術產業開發區(濱江)社會發展局

杭州高新技術產業開發區(濱江)財政局

杭州高新技術產業開發區(濱江)市場監督管理局

2019年11月1日

濱江區從業人員預防性健康檢查管理規定

根據國家有關法律法規、技術操作規范等要求,為確保全區預防性健康檢查工作規范、有序開展,保證服務質量和資金安全,制訂本規定。

一、預防性健康體檢對象

(一)從事接觸直接入口食品工作的食品生產經營人員(根據《食品安全法》第四十五條的規定)。

(二)直接從事擠奶工作的人員、生鮮乳收購人員、乳制品生產人員(根據《乳品質量安全監督管理條例》第十七條、第二十條、第二十八條的規定)。

(三)直接從事化妝品生產的人員(根據《化妝品衛生監督條例》第七條的有關規定)。

(四)消毒產品生產企業直接從事消毒產品生產的操作人員(根據《消毒產品生產企業衛生規范》第四十六條的規定)。

(五)直接從事供、管水的人員(根據《生活飲用水衛生監督管理辦法》第十一條的規定)。

(六)公共場所直接為顧客服務的人員(根據《公共場所衛生管理條例》第七條的規定)。

上述從業人員根據《國家財政部國家發展改革委關于清理規范一批行政事業性收費有關政策的通知》(財稅〔2017〕20號)文件精神,在全區范圍內實行免費檢查。

二、檢查機構的資格認定

(一)申請:檢查機構實行技術準入,要求承擔預防性健康檢查的醫療衛生機構,須向區社會發展局公共衛生科提出申請,填寫并提交《預防性健康檢查機構資質申請表》(附件1)。

(二)審核:組織對申請單位進行場所、人員、設施設備和服務能力等審核,確定是否符合條件(基本條件見附件2)。

(三)認定:經審核合格,區社會發展局以文件形式批準并向社會公布取得預防性健康檢查服務資格的醫療衛生機構名單。同時每年開展檢查評估,對不符合要求的限期整改,整改后仍不合格的,取消服務資格。機構名單動態公布。

(四)承擔預防性健康檢查機構原則上應為非營利性醫療衛生機構,在以街道為單元的行政區域內擇優設置。

三、檢查項目

根據相應法律法規,結合我區疾病流行情況,健康檢查項目包括:部分臟器體征、細菌性痢疾、傷寒和副傷寒、病毒性肝炎(甲型、戊型)、活動性肺結核、化膿性或者滲出性皮膚病等(體檢表見附件3)。

四、體檢辦理流程

預防性健康檢查遵循“屬地管理、集中辦證、優化服務、有序體檢”原則。經資格認定的健康檢查機構,在開展免費預防性健康檢查時只接受在本區開辦有從業場所的用人單位申請,不再接受個人免費體檢申請。具體流程為:

(一)單位組織。用人單位統計本單位健康檢查人員名單后。

1、將相應資料填入《濱江區免費預防性健康檢查服務申請表》(附件4),并加蓋印章(個體工商戶由主要負責人簽名并加按指印);

2、同時隨帶從業場所資質證明材料復印件(營業執照或多證合一 的經營主體資質資料或相關許可證(任意一份));

3、人員身份證明原件。受檢人員帶齊上述三項申請材料到免費機構開展免費健康檢查。對未能按要求完整提供《濱江區免費預防性健康檢查服務申請表》及相關材料的,健康檢查機構可按物價標準收取體檢費用,并出具收費發票。提倡用人單位與健康檢查機構預約體檢時間,較大型用人單位集體組織職工參加健康檢查時,尤需提前進行預約以方便辦事服務。健康檢查機構需提供現場、電話、網上、微信公眾號/APP等至少兩種方式的預約服務。

(二)登記核對。健康檢查機構應制訂科學合理的體檢工作流程予以公示,或發放體檢需知(模版見附件5),現場查驗申請材料,核查體檢申請單位地址、經營范圍等相關內容,規范做好人員基本信息登記、錄入。

(三)開展體檢。(檢查機構工作規范流程見附件6)

(四)辦理健康證明。用人單位于體檢結束后5個工作日內獲取從業人員健康檢查結果,辦理《從業人員健康檢查合格證明》。《從業人員健康檢查合格證明》根據杭州市從業人員健康證明二維碼管理系統相應要求,由體檢機構負責免費印制并在全區范圍通用。

五、用人單位的責任義務

用人單位應當嚴格按照國家有關法規要求,自覺履行主體責任和義務,建立從業人員健康管理制度,加強健康管理工作。

(一)按照預防性健康檢查辦理流程,有序組織從業人員進行健康檢查。發現用人單位弄虛作假,將不屬于免費體檢的對象偽造成免費體檢對象的,按照非法套取財政資金相關規定予以查處。

(二)相關崗位不得錄用患有可能造成疾病傳播的人員,同時應當根據健康檢查結果,及時將檢查不合格人員調離相關崗位。

(三)組織從業人員進行健康知識培訓和考核,并負責建立個人健康檔案,將個人的健康證明存檔備查,個人健康檔案保存時間國家法律法規有規定的依照相關規定;無規定的,有關考核資料等至少留存一年。

六、體檢經費保障

(一)提供預防性健康檢查免費服務所需經費按屬地化保障原則,由財政承擔(健康檢查經費標準參照杭州主城區執行)。區財政根據上年健康檢查工作量所需資金納入本年度財政預算,并會同區社會發展局聯合行文定期結算,下撥上年度應補經費。

(二)體檢工作量審核。區社會發展局根據《濱江區免費預防性健康檢查服務申請表》、從業場所資質證明材料復印件和領取《從業人員健康檢查合格證明》原始依據,統計相應工作量,并經匯總審核后報區財政局。

七、質量和資金監管

(一)加強質量管理。成立濱江區從業人員預防性健康檢查工作督導組(附件7),負責業務指導、質量控制、綜合評價和監督管理等,督導組每年至少組織人員開展1次以資金審查、質量控制為主的專項檢查,不斷提高服務質量和效率,確保財政資金安全。

(二)健全財務制度。健康檢查機構應當建立健全財務制度,嚴格遵守相關財政財務規定,加強自身監督,進行規范的財務管理和會計核算。

(三)健康檢查機構超出范圍開展診療活動、違反操作規程、出具虛假報告、隨意增減檢查項目和頻次、不按規定報送檢查結果等違法行為的,暫停免費健康體檢服務資格,并由區社會發展局按照《醫療機構管理條例》等相關規定,責令立即改正,并依法查處。對檢查中發現預防性健康檢查機構弄虛作假、重復體檢和報帳、誘導體檢等情形,涉嫌騙取財政資金的,一經查實,取消其免費健康體檢服務資格。由財政部門依法給予行政處罰,并按照《財政違法行為處罰處分條例》等有關規定追究單位和個人的法律責任;涉嫌犯罪的,依法移交司法機關處理。預防性健康檢查機構有上述行為的,同時列入政府購買服務黑名單,實施社會信用聯合懲誡。

八、工作要求

(一)明確工作職責。預防性健康體檢實行免費服務體現了黨和政府對減輕企業和群眾負擔的高度關心,各部門要站在講政治、講大局的高度,切實加強組織領導,分工協作,提高服務效率,確保惠民政策落到實處。

1、區財政局負責落實體檢經費,對經費使用情況進行監督管理。

2、區市場監管局負責提供企業信息查詢,做好食品、奶制品、化妝品相關從業單位的政策宣傳告知工作,指導督促開展預防性健康體檢,協同做好相關調查。

3、區社會發展局負責預防性健康體檢的組織管理工作,開展業務培訓、技術指導和數據統計分析工作,牽頭成立工作督導組開展監督檢查,定期召開工作例會,及時協調解決存在的問題,做好政策宣傳和咨詢。

(二)加強宣傳引導。各免費體檢機構要將預防性健康檢查免費對象、開展機構、辦理流程等關鍵信息進行公示,廣泛利用各類媒體加強政策宣傳,做到用人單位和廣大從業人員充分了解,引導免費健康檢查服務有序開展。

(三)優化服務質量。各相關醫療機構要按照相關法律、法規、標準和技術規范要求,認真開展健康體檢服務工作,履職把關,確保體檢質量。積極完善預防性健康體檢信息系統,提高效率,優化服務。

本規定自發文之日起實施。

附件:

附件1:濱江區預防性健康檢查機構資質申請表.docx

附件2:濱江區預防性健康檢查機構基本條件.docx

附件3:濱江區從業人員預防性健康檢查表.docx

附件4:濱江區免費預防性健康檢查服務申請表.docx

附件5:體檢需知(參考模版).docx

附件6:預防性健康檢查機構工作規范.docx

附件7:濱江區從業人員預防性健康檢查工作督導組.docx


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